益工办〔2017〕2号

益阳市总工会

关于在全市开展困难企业困难职工情况

调查的通知

各区县（市）总工会、市直有关局工会、各有关单位：

为全面了解和精准掌握全市困难企业（含自收自支的事业单位）、困难职工情况，切实做好困难职工精准识贫、精准扶贫、精准脱贫工作，帮助困难职工解决生产生活中遇到的实际困难和问题，市总工会决定在全市开展困难企业困难职工情况调查活动。请各单位按照调研方案的要求，认真组织，精心安排，切实搞好调研和数据填报统计工作。市直局工会将本系统企业按基层工会和企业留守处填报附件3、附件4表Excel电子版, 附件3表、附件4表Excel电子版统计数据于2017年4月14日前报市总工会法律保障部；各区县总(市) 总工会将所属企业按基层工会和企业留守处填报附件3表、附件4表Excel电子版,于 2017年4月30日前报市总工会法律保障部。

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法律保障部办公电话：4226843

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联系人：罗 健

附件：关于在全市开展困难企业困难职工情况的调研方案

益阳市总工会办公室

2017年 2 月 21  日

关于在全市开展困难企业困难职工情况的

调 查 方 案

    一、调研目的

为全面了解和精准掌握全市企业（含自收自支事业单位）困难职工的生活状况，做好困难职工帮扶工作。

二、调研的范围

在益阳行政区域内，已建立工会组织，隶属市县两级总工会管理的基层单位。

三、调查的单位

（一）调查的单位

1、国有企业、集体企业、50人以上的非公有制企业、港澳台合资企业、中外合资企业、事业单位（包括工业园区、开发区、高新技术开发区企业）；

2、已改制的国有和集体留守（即国有和集体企业改制后，目前存在留守处的，以下同）企业。

（二）困难企业认定标准

企业符合下列条件之一的认定为困难企业

1、企业处于停产、半停产,企业连续6个月以上严重亏损；

2、企业负债率达100%以上；

3、关闭破产企业。

四、调查的对象

（一）调查对象

企业职工

（二）困难职工认定标准

职工符合下列条件之一的认定为困难职工

1、家庭人均月收入低于当地城市居民最低生活保障标准（益阳市城市居民最低生活保障标准：家庭人均月收入低于420元）的职工家庭；

2、享受城市居民最低生活保障标准420元以下的职工家庭；

3、家庭人均收入略高于（420元以上，低于630元以下）当地城市居民最低生活保障标准，但因下岗失业、疾病、子女教育等原因造成家庭生活困难的职工；

4、因遭受各类灾害、重大疾病、重大意外事故等原因导致家庭生活困难的职工家庭，家庭人均收入高于420元，低于630元。

五、调研时间

本次困难企业困难职工调研时间为2017年3月1日至2017年5月30日。

六、调研内容

1、企业和困难企业家数, 企业现有职工人数和 困难职工人数；

2、已改制的国有企业和集体企业留守处家数, 每个企业留守处现有职工人数和 困难职工人数；

3、已享受城市居民“低保”待遇的困难职工家庭（含退休人员）户数，享受低保待遇的家庭职工人数；

4、低保边缘户职工家庭（含退休人员）户数、人数；

5、意外致困户职工家庭（含退休人员）户数、人数；

6、零就业家庭户数及人数；

7、下岗失业家庭户数及人数；

8、因大病致困家庭人数；

9、因身体残疾致困家庭人数；

10、子女就读高中、大学困难职工家庭户数及人数；

11、因自然灾害致困家庭户数及人数；

12、无住房户困难职工家庭户数及人数。

七、调研方法

由各区县（市）总工会、市直有关局工会负责组织，各基层工会、国有和集体改制企业留守处负责具体调查工作。调研采取全面调查、问卷调查（发放职工调查表）、个别访谈、召开座谈会等形式进行。此外,市总工会由党组书记、分管副主席带队下到各区县(市) 、直局工会和基层单位走访调查。

1、发放职工调查表

各基层工会、国有和集体企业留守处对本单位较困难的职工发放<职工调查表>进行调查，并收集<职工调查表>情况。

2、核实职工家庭成员及收入情况

各基层工会、国有和集体企业留守处对本单位职工填写的职工调查表信息的真实性进行核实，并进行必要的走访和调查，特别是要核实职工家庭人口和家庭成员年度收入情况，家庭成员人均月收入情况，并掌握职工致困的主要原因。

3、个别访谈

各基层工会、国有和集体企业留守处要召集10名以上各方面有代表性的困难职工进行个别访谈，了解和掌握困难职工的真实情况和困难原因。

4、召开座谈会

各单位应召集车间、班组和职工代表进行座谈，了解和掌握单位困难职工的真实情况，听取各方面的意见和建议，使调查掌握的情况更全面更真实更准确。

5、集体研究审核

各基层单位依据困难职工认定标准,对困难职工名单进行审核，召开会议集体研究，确定困难职工名单。

6、建立困难职工台帐

各基层工会或企业留守处要根据调查结果,建立单位困难职工电子台帐和纸质台帐并进行存档，对特困职工家庭情况要重点了解和掌握。

7、上报调查统计表

(1)、市直各基层工会和企业留守处将附件3表、附件4表上报市直局工会，由市直局工会以基层工会和企业留守处为单位填报附件3表、附件4表Excel电子版上报市总工会法律保障部； 市总工会直属基层工会将附件3表、附件4表Excel电子版直报市总工会法律保障部。

(2)、各区县（市）总工会将按基层工会和企业留守处为单位填报附件3表、附件4表Excel电子版上报市总工会法律保障部。

8、市总工会走访调查

市总工会由党组书记、分管副主席带队下到直局工会和基层单位调查了解市直各局所属企业运行情况和困难职工情况, 并走访基层单位特困职工家庭, 市总领导到市直局工会和基层工会走访调查的时间,再另行与局工会和基层工会联系 。市总工会将对各区县(市) 困难 企业和困难职工调查情况进行抽查。

附件：1、益阳市企业情况调查表

2、职工调查表

3、益阳市企业（含改制企业留守处）困难职工统计表

4、益阳市企业（含改制企业留守处）困难致困原因统计表

5、市直单位调查企业名单

附件5

市直单位调查企业名单

1、市国资委 21家

益阳缝纫机厂      益阳麻纺厂        市灯泡厂

市化肥厂          市化工一厂        市红旗化工厂

湖南工具厂        市电杆厂          414地质队

资江机器有限责任公司 715社区          市湘中印刷厂

大众瓷厂          925石煤发电厂    市金属回收公司

桃花宾馆            市煤炭总公司      沅江纸业

湖南轻武器研究所  益阳橡机集团公司  中海船舶有限公司

2、市交通运输局 7家

市航运公司        市水运公司        益阳轮船运输总公司

市运输服务总公司  市汽运公司        市利达汽车运输公司

市众旺公交公司

3、市住建局  4家

益阳工程公司留守处         市政工程维护. 建设公司 

第三建筑公司             市园林绿化养护. 新建公司

4、市供销社  7家

市日杂土产公司    农副产品总公司    市再生资源利用公司市供销社经济开发公司   市供销储运总公司    市食杂果品公司 

市农业生产资料总公司 

5、市农业局  2家

市农业示范场      市畜禽良种场

6、市房地产管理局  1家

市房地产经营公司   

7、市商务局   9家

市经济贸易公司    市对外加工装配服务公司 市粮油食品进出口公司市土畜产品出口公司       市轻纺麻产品出口公司      益阳外贸茶厂

湖南外贸彩色包装印刷厂 市进出口公司      市工矿公司 

8、市水务局  2家

梓山村水库         黄茅洲大闸塞阳运河管理所

9、市文广新局 2家

市电影文化传媒有限公司      市摄影艺术中心

10、市粮食局   2家

桥南粮库     市粮油供应公司

11、电视台   1家

12、其他    13家

湖南益阳四方机械工贸有限公司  市自来水总公司 

湖南艾华集团股份有限公司   湖南科力远有限责任公司

纳爱斯益阳有限公司       湖南汉森制药股份有限公司

益阳湘运集团有限责任公司  湖南金博复合材料科技有限公司

湖南益阳康雅医院           益阳丽华出租车公司

益阳生力材料科技股份公司   湖南品尚信息科技有限公司