奋勇争先  真抓实干

组织动员全县职工为全面建设中国式现代化

新安化团结奋斗

奋力谱写新时代安化工运事业和工会工作发展新篇章

——在全县工会工作暨劳动竞赛表彰会议上的报告

县总工会党组书记、副主席  廖妙琼

（2024年4月26日）

各位领导，同志们：

　　这次会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，认真落实县委第十三届四次全会精神，回顾总结2023年工会工作，全面部署2024年工作任务。

　　一、2023年全县工会工作情况

　　2023年，在县委和市总工会坚强领导下，聚焦实现“五个新安化”和“县级工会加强年”建设目标，立足主责、忠诚履职，守正创新、真抓实干，各项工作取得新成效，在全市年度重点工作考核中继续获得县市区工会第一名的好成绩。

　　（一）始终坚持党对工会工作的全面领导，团结引领广大职工坚定不移听党话、跟党走。政治责任更加扛牢压实。严格落实党组“第一议题”制度，认真贯彻党中央和上级决策部署，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入开展党的创新理论宣讲，全县各级工会干部、劳模工匠深入基层开展党的二十大、中国工会十八大和湖南工会十七大精神宣讲活动近百场，覆盖职工近万人次。主题教育更加走深走实。全县工会系统聚焦主题教育总要求，深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的系列重要讲话和指示批示精神，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。认真落实“四下基层”制度，深入基层单位开展实地考察、座谈交流38次，帮助解决问题26个，推动主题教育见行见效。思想引领更加凝心聚力。以落实党的二十大精神、奋进新征程、建功新时代为主题，举办了职工气排球、象棋、书法、羽毛球比赛和梅山毅行等一系列文体活动，吸引全县近万名职工会员参加，以职工易于接受的方式宣传贯彻党的二十大精神，并转化为自觉行动。组织职工观看电影《八百矿工上井冈》，引导职工群众从红色工运中汲取奋进力量，庚续红色基因。坚持抓实“工人阶级宣传月”活动，通过县电视台开辟“致敬安化劳模”专栏，连续报道11名市级劳模和先进工作者优秀事迹。在工人日报、湖南工人报、益阳日报、红网等主流媒体刊发工会信息120余篇，持续讲好工会故事。

　　（二）始终坚持紧扣中心大局担当作为，充分发挥广大职工主力军作用。抓好劳模评选管理服务。抢抓全市劳模和先进工作者评选机遇，重视发掘、推荐、评选、表彰、宣传全过程管理，将评选劳模各环节作为弘扬劳模精神的重要契机，层层宣传推荐，严格遴选标准，成功推荐11名先进人物成为全市劳动模范，受到市委市政府隆重表彰。积极争取县委县政府将劳模纳入全县“迎新春 送温暖”慰问活动范畴，春节期间慰问全县各级劳模149人，发放困难补助和慰问金20余万元。其中32名县级领导带队走访慰问省部级以上劳模45名。命名碧丹溪茶业基地等6个项目为安化县劳模工匠助力乡村振兴示范基地。搭建职工技能提升平台。持续开展劳动和技能竞赛、岗位练兵、名师带徒、技能培训等活动，助推职工综合素质提升。县劳动竞赛委员会继续在全县机关事业企业单位中开展劳动竞赛先进单位、优秀组织奖单位、劳动竞赛标兵评选活动。湖南渣滓溪矿业有限公司、中茶安化第一茶厂等重点企业开展岗位技能比武，助推生产提质增效。县教育局课堂教学、县卫健局妇幼健康职业技能竞赛，极大地提升了从业人员的专业素质，县总工会对县教育、卫健系统技能竞赛成绩第一名授予安化县五一劳动奖章称号（教师8名、妇幼健康专技人员6名）。推进产业工人队伍建设改革。争取县委将“安化工匠”培育选树纳入县委人才工作整体计划，协调成员单位落实产业工人培养、使用、激励等政策，助力产业工人由“工”变“匠”。积极组织产业技术工人参加上级技能大赛，获得益阳市评茶师全能赛一、二等奖，新型冠状病毒感染疫情调查处置演练团体赛三等奖、个人赛一等奖。联合县住建局培训168名乡村建筑工匠，组织14名劳模、130名一线技术工人赴重庆、张家界开展疗休养活动，推动形成尊重劳动、崇尚技能的良好社会氛围。重视做好女职工工作。举办“非遗之美 传承匠心精神”2023年女职工素质教育公益讲堂，指导基层工会开展关爱女职工心理健康、亲子教育公益讲座50余场次。持续推进县人民医院、县二人民医院等医院开展护理创新和质量改进技能竞赛，切实抓好“玫瑰书香”女职工主题阅读活动，全市女职工“谈家风、话成长”征文活动一、二、三等奖奖项均有我县参赛作品，县教育局周琼被评为“玫瑰书香”湖南省女职工主题阅读活动“芙蓉领读者”。全面完成女职工“两癌”公益筛查任务。

　　（三）始终坚持履行维权服务基本职责,切实提高职工生活品质。加大帮扶救助力度。在2023年县委县政府“迎新春送温暖”慰问活动中，32名县级领导带队深入困难企业，慰问困难职工128户。87个县直部门单位包干联系64家困难企业，慰问438户困难职工家庭,为困难职工送去慰问物资超过100万元；常态化送温暖活动帮扶困难职工68人次，发放慰问金13.5万元；专项帮扶慰问困难职工60人次，发放金额40.98万元；慰问快递、外卖配送员等新就业形态劳动者120名，发放慰问金6万元。提供“工”字牌贴心服务。持续做实稳就业工作，安化县2023年春风行动为职工和农民工提供近万个工作岗位。全县各级工会开展“高温送清凉”活动82场次，慰问户外作业职工7500余人。资助27名困难职工和农民工子女上学，解决助学资金14万余元。全县279家单位22138名职工参加职工医疗互助，为1561名患病职工补助互助金130.5万元，为10名职工申请大病关爱资金16万元；9933名女职工纳入特殊疾病保障，5名女职工获特殊疾病保障补助金4万元。建成工会驿站18个，安化农商银行总行服务站点获评全总2023年“最美驿站”和省总“百优驿站”双殊荣。积极推荐参加全省“百优食堂”评选，安化经开投食堂被授予湖南省“百优食堂”。健全维权服务机制。联合县司法局和湖南义剑律师事务所深入企事业单位开展“尊法守法·携手筑梦”法律知识宣讲活动，组织全县女职工观看普法宣传系列直播课，并参与线上知识竞赛。联合县人社局等单位开展就业援助和农民工催薪讨薪专项行动，推行“工会+法院+人社”劳动争议多元化解，切实为职工维权服务。

　　（四）始终坚持深化工会改革创新，不断夯实工会基层基础。加强组织建设。依据职业特点、实际需求和发展需要，切实抓好新就业形态劳动者建会入会和维权服务，成立新就业形态劳动者联合工会12家，新增新就业形态劳动者会员185人。建强做实“小三级”工会，重点打造马路镇“小三级”工会组织体系建设示范点，即将在我县马路镇召开“小三级”工会组织建设现场会。积极探索社会组织建会入会方式，推动11家符合建会条件的民办幼儿园和医院依法建会。加强新时代职工之家建设，创建市级模范职工之家3家、模范职工小家2家，县级模范职工之家4家，白沙溪茶厂工会被推选为全国模范职工之家。加强民主管理。完善县人民政府与县总工会联席会议制度，争取县人民政府及时研究解决工会工作重大问题。指导企业加强民主管理，73家企事业单位健全职工代表大会制度，44家企事业单位健全厂务公开制度，27家企事业单位建立职工董事、监事制度。在全市企业民主管理微视频征集活动和职工代表优秀提案大赛中，我县选送的微视频获得一等奖1个、三等奖1个，12个职工代表提案获得二等奖3个、三等奖3个。加强财务资产管理。工会经费税务代征和财政划拨工作保持稳中有增,指导基层工会全面完成“湖南省基层工会财务集中核算平台”预决算填报任务。加强队伍和阵地建设。保持现有工人文化宫阵地的公益性，并切实加强管理服务，全年惠及职工近4万人次。推动各单位建设职工活动阵地，成大生物、山山食品等单位建成一批标准较高的职工之家。组织120多名工会干部赴吉首大学参加“践行二十大 奋进新征程”主题培训，组织多批工会干部到省市轮训，工会干部能力素质明显提升。

　　（五）始终坚持全面从严治党治会，着力营造干事创业的良好政治生态。全面履行管党治党责任。坚持和完善县总工会向县委县政府和上级工会报告制度，高标准开展主题教育活动，持续开展“三表率一模范”机关创建，促进党建工作全面融入业务工作。全面落实从严治会措施。致力建设清廉工会，持之以恒抓好中央八项规定和省委“约法三章”的贯彻落实，一体推进不敢腐不能腐不想腐。不折不扣落实巡察整改要求，确保整改清单全面销号，并建立健全长效机制。加强工会经费使用管理监督，完成30家基层工会经费审计任务。全面执行意识形态管理规定。加强工会意识形态阵地建设和管理，落实“谁主管谁主办谁负责”的原则，牢牢把握正确政治方向、舆论导向和价值取向，提高重大舆情反应处置能力。落实属地工会主体责任，有效开展涉“工”热点舆论引导，切实维护劳动领域政治安全。全面抓实中心工作。全力抓好乡村振兴、创文巩卫、抽水蓄能项目征地拆迁、消费帮扶、企业服务、禁毒宣传、防汛抗旱、综合治理等县委县政府交办的各项工作任务，做到干在实处，走在前列。

　　各位领导、同志们，过去一年全县工会工作成绩的取得，是县委县政府和市总工会坚强领导的结果，是全县工会干部团结带领广大职工群众共同努力的结果。在此，我代表县总工会，向各级工会干部、全县职工群众、关心支持工会工作的各界朋友，表示衷心感谢！

　　在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在较多不足和问题。比如，推进工会工作的前瞻性谋划和创新性举措仍有不足，从机制和政策上破解制约基层工会作用发挥难题的办法不多，工会干部能力作风的提升与县委要求、职工期盼还有差距，新建工人文化宫推进缓慢，等等。对此，我们要高度重视，不断改进和提高。

　　二、2024年全县工会工作总体要求和主要任务

　　2024年是新中国成立75周年，是贯彻落实中国工会十八大、湖南工会十七大精神的开局之年。2024年全县工会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，认真落实中国工会十八大、湖南工会十七大和县委第十三届四次全会精神，紧扣“县级工会加强年”专项行动目标，围绕县委县政府和市总工会工作部署，坚持紧贴中心、服务大局，强化铸魂赋能、铸匠赋能、铸心赋能、铸基赋能、铸廉赋能，着力打造忠诚工会、奋斗工会、温暖工会、活力工会、清廉工会，团结动员全县职工为落实县委“一四五”战略，全面建设“五个新安化”再建新功。

　　（一）聚焦政治责任，强化“铸魂赋能”，着力打造忠诚工会。理论武装强基铸魂。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实党组“第一议题”制度，通过党组理论中心组学习、集中宣讲、报告会、研讨会、专题培训等形式，全面实施“研读原著、专题研讨、调查研究、转化运用”党的创新理论学习行动。持续巩固主题教育成果，结合工会工作实际，组织开展学习研讨、调研交流、“走找想促”活动，教育引导工会干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。思想引领凝心铸魂。认真实施职工群众思想引领建设工程，坚持抓好《习近平关于工人阶级和工会工作论述摘编》和中国工会十八大、湖南工会十七大精神学习宣传贯彻，继续开展工人阶级宣传月活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，联合益阳日报、湖南工人报、县电视台开展劳模、工匠、最美职工等先进典型的宣传。面向职工群众开展形势政策教育，引导职工群众正确看待形势，增强发展信心。树立实干实绩导向、引导工会干部和职工群众向改革要思路、向创新要办法，提升狠抓落实本领。文化浸润培根铸魂。持续擦亮“工”字系列职工文化品牌，依托工人文化宫、职工之家等文体活动阵地，围绕迎接和庆祝新中国成立75周年，组织开展全县职工乒乓球、羽毛球、气排球、摄影比赛和健步行、书法培训等文化、体育、艺术活动，打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。 组织职工收看分享《领读者》《中国工人思政课》等节目，让职工得到思想洗礼和精神淬炼。构建工会大宣传格局，充分利用自身媒体阵地，借助省市县主流媒体等资源，发出工会声音，讲好工会故事。这里强调一下“安化工会”微信公众号，拜请各级工会干部搞好宣传发动，引导更多职工关注，提供更多信息稿件。

　　（二）聚焦时代主题，强化“铸匠赋能”，着力打造奋斗工会。壮大产业体系建设主力军。认真学习领会习近平总书记关于发展新质生产力的重要指示精神和上级决策部署，引导全县职工勤学苦练，提高创新能力，掌握人工智能等通用基础关键技术，主动适应新质生产力时代新型企业组织形态、产业形态、劳动关系等方面的深刻变化。积极争取县委县政府出台深化产业工人队伍建设改革的具体政策举措，把产业工人队伍建设改革作为服务县域经济高质量发展的重要抓手。充分发挥企业主体作用，围绕建强茶旅、矿产建材、生物医药、新能源、新材料等县域新兴优势产业链，通过劳动竞赛、技能培养、畅通职业发展通道等方式，培育一批高技能人才。继续实施“一户一产业工人”培养工程，加大职工技能培训力度。深化“求学圆梦行动”，帮助一线职工提升学历能力。积极组织园区、企业参加全省“产改十佳园区”“产改百优企业”评选活动，激发企业内生动力。用好劳动和技能竞赛传家宝。抓好职工群众建功立业创新创造工程建设，深入开展“当好主人翁·建功新安化”主题劳动和技能竞赛，持续放大女职工“芙蓉杯”、“智赋万企”数字化应用技术技能竞赛、教师教学竞赛、医疗护理“三基”竞赛等品牌效应，开展专项劳动竞赛，联合举办行业职工技能竞赛，积极组织参加省市职工职业技能大赛，继续由县劳动竞赛委员会开展竞赛先进单位、优秀组织奖单位和标兵评选活动，对拔得重点技能大赛头筹的选手由县总工会授予安化县五一劳动奖章称号。发挥劳模和工匠创新工作室示范引领作用，开展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、网上练兵和“五小”群众性创新活动，评选“五小”优秀项目，强化职工创新成果展示交流和成果转化。尤其是党政机关可要求干职工每年提一条以上合理化建议，促进提升各单位工作。培育典型示范模范生。抓好典型标杆的选树培育和示范推广，启动2025年度全国、全省劳动模范（先进工作者）和第三批湖湘工匠推选工作，建立健全县级劳模工匠培育评选机制，每五年评选一次安化劳模工匠。做好劳模和工匠人才创新工作室、劳模助力乡村振兴基地命名工作，推动劳模工匠、高技能人才等名师带徒。做细做实劳模管理服务，抓好劳模工匠、一线优秀产业技术工人疗休养和困难劳模帮扶。开展劳模工匠助企三年行动、劳模工匠进校园活动，建设一批劳模工匠助力创业示范基地。

　　（三）聚焦职工需求，强化“铸心赋能”，着力打造温暖工会。用心开展服务帮扶。持续巩固城镇职工解困脱困成果，做好2024年中央、省财政职工困难帮扶项目资金申报工作。拓展“四季送”品牌内涵，针对新就业形态劳动者、农民工、特殊困难群体分类实施专项温暖行动。推动职工医疗互助活动提质扩面，引导民营企业职工参加医疗互助活动，让医疗互助成为职工的“医”靠。持续实施职工大病关爱行动，做优女职工“两癌”公益筛查。巩固拓展工会驿站工作成果，开展“星级站点”评选、“百优驿站”和“最美驿站”推树活动。落实小微企业工会经费返还支持政策，面向有创业意愿、创业能力的转岗待岗职工、农民工、困难职工家庭成员、新就业形态劳动者等重点群体开展技能培训。着力维护职工合法权益。源头参与职工权益维护，积极参与县委县政府及其职能部门涉及职工权益政策文件起草制定。推行工会劳动法律监督“两函一书”制度，开展涉工法律规定执行监督专项行动，加强工会劳动法律监督组织建设，选树“职工信赖的工会劳动法律监督组织”和“职工信赖的工会劳动法律监督员”。开展新就业形态劳动者维权服务三年行动，推动解决农民工欠薪矛盾，开展线上线下公益法律服务活动，做好尘肺病农民工医疗救助和专项检查工作。深化“安康杯”竞赛、“安全生产月”、《职业病防治法》宣传周等活动，依法参与生产安全事故和职业病危害事件调查处理工作，加强安全生产教育培训，推动改善劳动卫生条件，保障职工生命健康安全。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，开展职工代表大会质量评估，发布民主管理工作创新案例，组织开展全县优秀职工代表提案评比大赛，维护职工民主政治权益。不断提升职工生活品质。建立完善服务职工标准指标体系，开展“幸福企业”创建活动，提升职工服务中心综合服务能力，积极申报全总和省总第三批提升职工生活品质试点单位。持续加强职工食堂等服务阵地建设，积极参评省级“百优食堂”。开展“女职工关爱行动”，做好“会聚良缘”、母婴关爱室、爱心托管、托育服务等工作。持续抓好职工主题阅读活动，建设一批深受职工欢迎的职工书屋。积极推动县工人文化宫新建，加强各单位职工活动阵地建设，更好满足职工群众对精神文化生活的需求。

　　（四）聚焦深化改革，强化“铸基赋能”，着力打造活力工会。构建和谐劳动关系。健全县人民政府与工会联席会议制度，每年至少召开一次联席会议。积极参与“和谐三湘行”新时代和谐劳动关系创建活动，打造“金牌劳动关系协调员”和“金牌协调劳动关系组织”。推动企业以提高技术工人薪酬待遇为重点开展工资集体协商，培育具有特色、具备影响力的能级工资集体协商示范企业。积极参与劳动争议多元化解，建立“工会+法院+检察院+人社+司法”协作联动工作机制，推进劳动争议多元化解平台和组织建设。开展职工急难愁盼问题解决“12351+”专项行动，确保热线接通率、办结率、职工满意率保持在较高水平，逐步实现与信访工作融合。完善工会工作体系。强化系统思维，对标省总市总业务体系和指标体系，全面推进工会工作“服务化、体系化、品牌化、创新化、数智化”建设，创造一批可复制推广的鲜活工作经验，并提炼升华为国、省、市重点工作创新案例，其要求相当于省委、市委主推的真抓实干激励项目，市总要求县总每月上报一个创新案例，并择优上报发布，实行重奖。努力争创湖南省先进县级工会，培育亮点工作和特色品牌。健全财务资产监督管理体系，深化业财融合的全面预算绩效管理，确保工会资产安全完整、保值增值和有效利用。深入推进工会常态化经审监督体系建设，推广应用工会经审信息化工作云平台，做好审计整改“后半篇”文章，规范工会全部经济事项的管理。建强基层组织体系。实施大抓基层、“小三级”工会建设、非公企业工会建设三年行动，推行“链上建”“行业建”“联组建”等建会方式，推动新经济组织、新社会组织、专精特新企业建会入会，强化产业园区、新业态工会建设。积极开展模范职工之家创建，发挥职工之家作用。加快工会数智化建设,积极接入、用好省总数智平台终端，开展实名制数据库提质行动。运用“湘工惠”平台发放电子消费券，搭建网上服务职工平台。

　　(五)聚焦党的建设，强化“铸廉赋能”，着力打造清廉工会。压实从严治党政治责任。坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，严格落实党内政治生活制度，深化政治机关建设和模范机关创建。持续推进基层党组织标准化规范化建设，坚持对党员干部职工全方位管理和经常性监督，引导党员发挥先锋模范作用。全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权。深化党风廉政建设。坚持以严的基调强化正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格执行中央八项规定及其实施细则，弛而不息纠“四风”。扎实开展党纪学习教育，把学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》贯穿党纪学习教育始终，教育引导工会干部学纪、知纪、明纪、守纪，增强党员干部遵纪守纪自觉性。加强廉政风险排查防控，全力抓好工会经费资产监管，主动接受巡察、审计、派驻纪检组监督，有效防范廉洁风险。深化廉洁文化建设，推动清廉工会建设取得更大成效。加强干部队伍建设。积极争取党政支持，配齐配强工会领导班子和专干，并保持相对稳定。持续优化干部队伍结构，加强干部交流和多岗位锻炼，不断释放工会干部强劲活力。以基层工会主席、专干为重点，做好工会干部教育培训，不断增强工会干部推动高质量发展、服务职工群众、防范化解风险的本领。深化落实“四下基层”的实践要求，常态化开展工会机关干部赴基层蹲点工作。

　　各位领导，同志们，又乘春风启新程，扬帆奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委和市总工会的坚强领导下，奋勇争先、真抓实干，团结引领全县职工为全面建设中国式现代化新安化努力奋斗，以优异成绩向中华人民共和国成立75周年献礼。