近日，安化县委印发了《安化县机关事业单位及其工作人员履职不力行为问责办法（试行）》，以此规范机关事业单位及其工作人员的履职行为，严防“中梗阻”式腐败问题的滋生。

 2016年9月，新一届县委班子提出了建设畅通、宜游、秀美、富裕新安化的战略目标，完成脱贫攻坚和全面建成小康社会两大历史性任务，描绘了安化未来发展的宏伟蓝图和美好前景，关键在落实。

 “各项工作目标的实现关键在于执行力强不强？关键在于任务有没有落地？”今年2月13日，县委书记熊哲文来县纪委监察局调研时指出：要坚决防止上面九级风浪，下面纹丝不动的现象，如何完善制度，倒逼责任落实，请县纪委牵头，组织人社局、编办等单位，尽快拿出意见。

 2月底，县纪委迅速落实县委意见，组织召开了调研座谈会，研究制定问责情形的思路框架，并再次征求意见，再次吸收修改，经多轮修改完善后，《办法》顺利出台。

 《办法》的适用对象为全县各级党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关及其所属部门和人民团体、事业单位及其工作人员；国有、集体企业以及其他经授权、委托具有公共事务管理职能单位及其工作人员。工作人员包括在职人员、借调（借用、挂职）人员、聘用人员。村（社区）支部、村（社区）委会及其工作人员的问责，参照本办法执行。

 《办法》所称“履职不力”行为，是指机关事业单位及其工作人员不履行或不正确履行职责，或不按要求完成组织安排的任务，不作为、乱作为、慢作为，贻误工作或者造成不良影响及后果的行为。

 《办法》对问责情形进行了分类和划分，将对“不履行法定职责，影响和妨碍法律、法规正确实施的”等17种不作为情形；“违反决策程序对重大事项作出决定，或者个人或少数人擅自改变集体决定的”等11种乱作为情形；“对应当履行的职责，无正当理由未在规定时限内办结的”等6种慢作为情形进行问责。

 《办法》明列了对工作人员的通报、诫勉、停职检查、调整职务、引咎辞职、责令辞职、免职、降职、纪律处分等9种问责方式，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。对单位的问责方式主要是检查、通报、改组三种方式。

 与此同时，《办法》还对从重问责情形、减轻问责情形、问责程序等作了一系列的规定。