根据市委统一部署，2023年9月6日至11月10日，市委第二巡察组对我单位开展了提级巡察。2023年12月21日，市委巡察组向县委巡察机构反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　安化县委巡察工作领导小组切实把巡察整改工作作为重要 政治任务和检验“四个意识”“两个维护”的试金石，坚决扛起整改主体责任，及时成立整改工作领导小组，召开领导小组会议对反馈问题认真研究，制定了详细的整改方案，提出了针对性整改措施，明确了整改目标、整改时限以及整改责任人员，压实了整改责任。坚持定期调度，持续跟进督促巡察反馈问题整改，按照“见底清零”的要求，实行对账销号，做到解决一个、核查一个、销号一个、巩固一个，切实把整改工作做细做实，不折不扣落实各项整改任务。

　　县委常委、县纪委书记、县监委主任、县委巡察工作领导小组组长切实承担巡察整改“第一责任人”责任，及时组织召开县委巡察工作领导小组会议研究部署整改工作。带头认领问题、带头研究措施、带头督促落实，多次过问、调度整改工作，督促各项整改措施落实到位，确保从严从实、按时按质完成整改任务。

　　截至6月22日，巡察反馈的28个具体问题，已完成整改27个，阶段性完成整改1个。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）反馈问题：学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述有差距

　　1.问题1：关于“县委巡察工作领导小组理论学习制度落实不到位，未传达学习习近平总书记2021年1月在中央政治局会议上关于巡视工作的重要讲话精神、2022年全国巡视工作会议精神”的问题。

　　整改情况：严格落实“第一议题”制度，跟进传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述以及中央、省委、市委关于巡视巡察工作重要文件、重要会议精神。科学制定2024年县委巡察机构理论中心组学习计划，每月开展一次理论中心组学习。

　　（二）反馈问题：巡察部署安排不够周密

　　2.问题2：关于“十二届县委巡察有形覆盖和有效覆盖结合不紧密”的问题。

　　整改情况：对照市委巡察五年规划，修订完善了县委巡察工作五年规划。重新梳理巡察全覆盖任务，做到应纳尽纳。截至2024年6月22日，十三届县委已完成对52个县管党组织、262个村级党组织的巡察任务，覆盖率分别为58%、61%，巡察工作稳步实施，预计2026年6月完成十三届县委巡察全覆盖任务。

　　3.问题3：关于“村级巡察形式单一”的问题。

　　整改情况：加大巡察村（社区）力度，加快推进对村（社区）巡察高质量、全覆盖，坚持因地制宜、因村施策，灵活运用专项巡察、巡单位带村、巡乡带村等方式开展。

　　（三）反馈问题：落实市委“三个提升”专项行动要求不够有力

　　4.问题4：关于“谋划部署不系统，学习研讨不深入，未组织开展高质量的交流研讨，未制定工作方案及责任分工”的问题。

　　整改情况：县委巡察机构召开领导班子会议，集中学习了市委、县委关于“三个提升”专项行动的文件，对如何落实落细“三个提升”专项行动进行深入研讨，已制定《安化县委巡察机构落 实县委“三项行动”工作措施》，通过明确目标任务、责任分工、工作举措，落实落细“三个提升”专项行动要求。

　　（四）反馈问题：与纪委监委、组织部融合贯通不深入

　　5.问题5：关于“整改监督合力不足，存在整改监督用力不均，同类问题整改标准不一等现象”的问题。

　　整改情况：进一步规范巡察整改流程，梳理形成了《十三届 县委巡察整改操作手册》，推动纪委监委、组织部门、被巡察单

　　位全面理解和掌握巡察整改各环节的工作要求，提升整改监督合力，共同发力推动巡察整改落实落细。将日常监督情况定期报告的做法制度化，从2024年开始，县纪委监委、县委组织部等日常监督单位，每半年向县委巡察工作领导小组汇报一次巡察整改监督情况。

　　（五）反馈问题：推进政治巡察有偏差，落实主体责任不到位

　　6.问题6：关于“政治巡察内涵把握不够准确，对被巡单位主要职责、系统领域特点和面临的主要矛盾等深挖细查不够”的问题。

　　整改情况：加强针对性业务学习，强调对被巡察党组织主责主业的监督以及“一把手”的监督。县委第六轮巡察聚焦被巡察党组织职能职责及时梳理政策清单，收集规范性文件35个，各巡察组认真分析被巡察党组织的性质、特点、职责等，对照政策清单靶向发力、精准施策，并就发现的重点问题向县委、县政府提交了专题报告。

　　7.问题7：关于“村级巡察质效不高，发现的问题集中在党建、财务方面，聚焦民生实事不够”的问题。

　　整改情况：坚持人民至上，围绕群众医疗教育、养老社保、环境卫生、道路出行、饮水安全等民生事项，深化政治监督。县委第五、六轮巡察共发现民生领域突出问题42个。优化巡察力量，选配62名精兵强将参与县委第六轮巡察，为村级巡察组配备乡镇工作经验丰富的乡镇副职4名、熟悉村情社情的乡镇干部17名，不断增强村级巡察质效。

　　（六）反馈问题：监督重点突出不够

　　8.问题8：关于“聚焦关键少数、关键岗位不够，发现质量高、价值大的线索不多，特别是涉及‘一把手’的问题线索较少”的问题。

　　整改情况：深入学习《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《加强对“一把手”巡视巡察监督的八条措施》等文件精神，细化针对被巡察单位“一把手”和班子成员的监督重点与监督措施，做到精准发力，县委第六轮巡察共移交“一把手”问题线索2条，形成“一把手”专题材料12个。强化业务培训，不断提升巡察干部发现、挖掘、分析问题的能力。配备专业人员，县纪委监委联系纪检监察室主任担任问题线索指导员，不断提升发现问题线索质量。

　　9.问题9：关于“发现深层次的问题能力有待加强”的问题。

　　整改情况：强化业务培训，不断提升巡察干部发现、挖掘、分析问题的能力。开通“码上巡”，信访举报可以通过扫描问题举报二维码一键直达相关巡察组，利于群众反映问题。通过安化纪检监察微信公众号、微信网格群等方式加大宣传力度，认真分析被巡察党组织的性质、特点、职责等，对照政策清单靶向发力、精准施策，深挖问题线索。

　　10.问题10：关于“移交问题线索质量有待提高”的问题。

　　整改情况：加强与县纪委监委的协作配合，为每个巡察组配备一名问题线索指导员。加强会商研判，邀请案件监督管理室、纪检监察室负责人以及相关分管领导参加，对拟移交的问题线索进行集体研判、逐个审定，确保问题线索质量。

　　11.问题11：关于“移交问题不及时”的问题。

　　整改情况：对巡察发现的问题线索，第一时间进行梳理，建立问题线索台账，县委第六轮巡察发现问题线索44条，已按程序移送县纪委监委案件监督管理室。

　　12.问题12：关于“问题线索处置不到位”的问题。

　　整改情况：通过点对点的对巡察交办问题线索进行跟踪督办，已督促各被巡单位处置到位。

　　13.问题13：关于“问题线索定性不准确”的问题。

　　整改情况：压实巡察组责任，对写入巡察报告的每个问题，要召开组务会精准研判，确保问题立得住脚。开展中期调度时邀请纪检监察室相关负责人参加，对于简单定性、定位不准等问题 及时纠偏，并就巡察中重难点问题提出指导性意见。问题线索经县委巡察办校核后，提前送纪检监察室预审，并按照预审意见修改完善。

　　（八）反馈问题：巡察整改成效不明显

　　14.问题14：关于“推动县级领导履行‘一岗双责’，压实整改责任不够”的问题。

　　整改情况：对分管（联系）被巡单位的县级领导发送巡察整

　　改《工作提示函》，提醒其及时参加巡察反馈会议，关注调度巡察整改工作情况，落实巡察整改“一岗双责”。

　　15.问题15：关于“推动被巡单位党组织落实整改主体责任不够”的问题。

　　整改情况：抽取被巡单位直接向县委书记专题会议汇报巡察整改情况，有力压实了整改主体责任。及时对新任县管单位“一把手”发送《整改提示函》，提醒其切实履行巡察整改责任，防止“新官不理旧账”。强化日常监督，进一步明确了县纪委监委、县委组织部参与巡察整改的具体职责，共同发力推进巡察整改落 实落细，县委第三轮、第四轮巡察整改完成率96.2%，整改工作质效进一步提升。

　　16.问题16：关于“推动整改效果提升不够。有的被巡单位问题整改不彻底，存在边改边犯、改了再犯的现象”的问题。

　　整改情况：对相关责任人进行立案调查处理，给予党内严重 警告处分2人、政务警告处分1人，诫勉谈话1人。县纪委监委、县委组织部通过列席巡察整改专题民主生活会，审核巡察整改材料、现场监督检查等方式，强化日常监督，要求举一反三进行全面整改，压实巡察整改主体责任。强化整改评估和跟踪督办，杜绝纸面整改、虚假整改，确保改到位、改彻底。

　　17.问题17：关于“巡察建议跟踪督办不够”的问题。

　　整改情况：对十三届县委以来发出的10个巡察建议书进行了回访，实行台账管理，强化跟踪问效，确保巡察建议落地落实。

　　18.问题18：关于“推进领导干部能上能下规定落实不够有力”的问题。

　　整改情况：从县委第六轮巡察开始，各巡察组对照领导干部能上能下规定的情形，提出能上能下建议名单报县委巡察工作领导小组。

　　（九）反馈问题：自身建设存在短板，基础工作有待加强

　　19.问题19：关于“巡察办发挥统筹协调、跟踪督促职责不够，未及时将县委书记专题会议意见转交到相关单位，且跟踪管理、重点督办有欠缺”的问题。

　　整改情况：通过梳理县委书记点人点事问题，对第五轮巡察反馈的6个下发了跟踪督办函，督促其每半年报送一次巡察整改进展情况，直到整改完成。对县委书记点人点事问题整改落实情况实行台账管理，并纳入巡察整改评估的重要内容。

　　20.问题20：关于“与部门单位协助配合不紧密，巡前信息时效性不能适应工作需要”的问题。

　　整改情况：及时收集巡前信息，第六轮县委巡察共向14个部门发函，收到信息60余条，交各巡察组筛选归纳，将重要信息列入问题清单。加强巡审联动，在拟定巡察工作年度计划时，与县审计局充分沟通。

　　21.问题21：关于“巡察发现问题的有效途径不多”的问题。

　　整改情况：通过安化纪检监察微信公众号、微信网格群等方式加大宣传力度，开通“码上巡”，利于群众反映问题，县委第六轮巡察共收到信访举报40件次。各巡察组认真落实“两个清 单、两轮谈话、两个梳理”要求，综合运用“12+N”种巡察工作方式，巡察发现问题效果明显提升。

　　（十）反馈问题：巡察队伍建设不优

　　22.问题23：关于“巡察干部抽调难”的问题。

　　整改情况：在原有巡察人才库的基础上，建立专业人才库，有在库专业人员96人。建立抽调干部考核评价机制，对优秀巡察干部予以表彰，对抽调干部不能胜任巡察工作的予以退回，并在单位绩效考核中扣分。

　　23.问题24：关于“巡前培训内容不够丰富。培训内容重复率高，针对性、实操性不强”的问题。

　　整改情况：有计划、有针对性地安排巡前培训，重点学习巡察工作方案、巡察工作流程，介绍被巡察单位的性质特点、职能职责、重点聚焦领域等。科学设置课程，结合实际，设置《通过听取汇报、个别谈话、查阅资料方式发现问题》《当前形势下的财务审计简析》《党建业务知识培训》《巡察联络工作及单机系统操作》《意识形态专项检查业务培训》等培训课程。

　　（十一）反馈问题：基础工作不够规范

　　24.问题25：关于“信息化建设有待加强”的问题。

　　整改情况：从县委第六轮巡察开始，要求各巡察组明确一名信息员，专门负责单机系统录入工作。2024年3月1日，对信息员开展巡察单机系统操作业务培训并发放单机系统操作手册。

　　巡察撤点后，县巡察事务中心及时整理归集巡察信息系统，指定专人负责平台数据录入管理，对各巡察组的巡察单机数据进行把关。

　　25.问题26：关于“问题底稿不够规范”的问题。

　　整改情况：严格落实《巡察报告问题底稿管理办法》，每份底稿先由承办组员编制，经副组长复核，报组长审签，保证问题底稿的客观性、真实性、严谨性。开展中期调研时，对问题底稿是否达到“问题有描述、事实有支撑、定性有依据、过程有记录”的要求进行督导。

　　（十二）反馈问题：党建工作不够规范

　　26.问题27：关于“党组织设置不够合理”的问题。

　　整改情况：2023年10月，县委巡察办单独设立党支部，支部书记由县委巡察办副主任担任。将党建与业务深度融合，开展内容丰富、形式多样的主题党日活动，通过集中学习、社会实践、红色教育、结对共建、监督管理等形式，切实强化党员责任担当，增强党组织的凝聚力、战斗力。

　　27.问题28：关于“县委巡察办、组领导干部参加理论中心组学习不到位，仅巡察办主任参加县纪委监委中心组学习”的问题。

　　整改情况：根据县委工作要求，结合单位实际，制定了2024年县委巡察机构理论中心组学习计划，采取集体学习、个人自学相结合的方式，每月开展一次理论学习中心组集体学习。

　　三 、集中整改期内阶段性完成的整改事项   

    1.问题22：关于“人员配备不优”的问题。

　　整改情况：引进党建专业人才1名，为县委第一巡察组配备一名固定联络员，选派一名年轻干部到市委巡察机构跟班锻炼，不断提升巡察干部能力水平。坚持发展一批、吸收一批的原则，吸纳入党积极分子1名，确定发展对象1名。

四、下一步整改工作安排

　　1.深化思想认识。切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作重要讲话上来，统一到中央、省委、市委决策部署和市委巡察工作要求上来，做到问题不解决不罢休、整改不完成不收兵。

　　2.确保整改质量。对已经整改到位的问题开展“回头看”，对取得阶段性成效、需要长期坚持的问题常态调度推进，对整改未完全到位的加快推进落实，对短期内无法整改到位的问题，集中力量攻坚，确保所有问题清仓见底。

　　3.坚持标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相结合，将问题整改与建章立制同部署、同推进，举一反三发现和解决共性问题、深层次问题，坚决做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。建立健全常态化监督机制，对发现的问题长期跟进、常态问效，坚决防止问题整改“一阵风”。

　　4.抓好转化运用。将巡察整改与深入开展党纪学习教育结合起来，与全面落实党的二十大精神结合起来，与全面建设“五个新安化”结合起来，与推动县级巡察工作高质量发展的使命任务 结合起来，用好整改成果，做到以整改促发展、以整改促提升。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0737-7224253；邮政信箱：413500；电子邮箱：ahxwxcb2024@163.com。

　　中共安化县委巡察工作领导小组