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2021年以来，在县委、县政府以及局党组的正确领导和关心下，我中心紧密结合2021年的工作要点，围绕省、市、县下达的目标任务，坚持以党建为引领，坚决贯彻就业优先战略，以实现充分就业和巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接为工作目标，扎实开展就业帮扶和就业创业工作，落实落细各项政策，努力提升服务质量，锐意进取，真抓实干，全力推进各项工作任务圆满完成。现将工作情况总结如下： 一、主要工作 1、聚精会神抓党建，创先争优当先锋 一是“学”字为先，扎实开展政治理论学习和党史学习教育。紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”开展教育活动，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，认真组织主题党日活动，用心学习《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话》和观看《半条被子》红色经典故事等，学原文、读原著、悟原理；二是“干”字为重，抓好我为群众办实事活动。深入乡镇、社区（村）开展就业创业服务和宣传，将政策、岗位、培训送到基层；三是“廉”字为荣，抓好党员干部队伍建设。认真组织政治学习、法纪廉政教育，干职工的政治素养、法纪观念、规矩意识、作风形象明显改善提升，为民服务先锋作用得到显著发挥。 2、真抓实干促发展，目标任务质效优 全县实现农村劳动力转移就业新增3652人，完成全年目标任务的104.3%；脱贫劳动力转移就业5.7万人，转移就业率达85.2%，转移就业总人数超出2020年底3个百分点；推荐发放创业担保贷款6581万元，发放总量全市排名第一，带动就业创业2600余人；年度登记失业人员4199人，实现再就业3342人，城镇登记失业率控制1.0%左右；共组织技能培训13期，培训人数632人，组织创业培训47期，培训人数1421人，均完成全年目标任务；完成高校毕业生（青年）见习30人，发放见习补贴25万元，完成目标任务100%；新增就业帮扶车间20家（累计75家）、就业扶贫基地16家（评选爱心单位6家），新增吸纳脱贫劳动力900余人实现就地就近就业；未就业高校毕业生1010人通过就业帮扶服务实现就业970人，就业率达96%；禁捕渔民538人就业帮扶走访实现全覆盖，其中有正常劳动力的501人中，有就业意愿的408人已实现就业；433个社区（村）平台建设已完成，公共就业服务作用发挥较好；纳入省市充分就业社区（村）建设的18个社区（村）工作成效明显，劳动力实现充分就业；安化黑茶茶艺师劳务品牌建设喜获丰收，被省人社厅推荐参加全国展示交流活动获奖，并获省厅通报表彰；失业保险参保总人数45603人，基金累计支出360.04万元，基金安全规范运行，充分发挥了失业保险的兜底和稳定作用；就业帮扶工作在全省作先进经验典型交流发言，促进就业真抓实干考核各项指标完成全市排名靠前，全县就业形势总体稳定。 二、工作做法 1、党建引领，优化服务促就业 一是组织保障有定力。我中心始终坚持把党的领导贯穿于就业服务工作的各个环节，把党史学习教育活动、主题党日活动与业务工作有机结合，对标目标任务，制定详实方案，成立专班，分解任务，明确职责，周月调度，真抓实干，统筹推进。通过党员干部带头进村、社区和易地扶贫搬迁安置点脱贫户、禁捕渔民、未就业高校毕业生家中，开展送政策、送培训、送岗位信息服务和就业创业指导，在龙塘镇茶乡花海社区易地搬迁安置点首创就业创业指导特派员服务，充分展示和发挥党员先锋模范作用，为群众提供高质量的就业服务，促进就业真抓实干考核各项指标完成全市排名靠前。二是拓宽服务有张力。充分发挥县乡村三级人社服务平台作用，着力掌握劳动力基础信息，尤其是脱贫劳动力、禁捕渔民、未就业高校毕业生等特殊群体的基础信息和需求意愿进行动态更新，全方位、多角度服务务工人员和未就业而有就业意愿的人员，形成高效、便捷的服务体系。全年走访接待了数以千计来咨询申请就业帮扶政策的企业和个人，开展“311”就业服务12.1万余人次，平台系统脱贫劳动力信息累计更新8.85万人次。三是帮扶服务有活力。为巩固和拓展脱贫攻坚成果，实现乡村振兴，确定把脱贫人口稳就业作为“我为群众办实事”的重要内容，开展送政策到村、送服务到家、送培训到人活动，通过电视台、报刊、人社平台、自媒体等多渠道多形式宣传就业政策和经验典型；持续深化与长株潭、福建厦门、广东东莞等地区、蓝思科技等大型企业和县内企业的劳务协作对接，构建输入地、县、乡镇、村四级劳务输出对接协作机制，倾力牵线搭桥促转移，及时推送企业用工和劳动者需求信息，形成上下联动、内外互通、高效快捷的劳动力转移就业服务体系，促进脱贫劳动力转移就业。全年实现农村劳动力转移就业新增3652人；脱贫劳动力转移就业5.7万人，转移就业总人数超出2020年3个百分点，就业帮扶工作在全省作先进经验典型发言。 2、奖补联动，政策兑现稳就业 一是奖补资金应给尽给。为切实落实就业帮扶政策，鼓励更多企业单位吸纳脱贫人口等重点人员实现就地就近就业，今年通过与财政、乡村振兴局等部门联合评选，新增支持创办的就业帮扶基地16个、评选就业帮扶爱心单位6个、就业帮扶车间20家，奖补以工代训等补贴资金101.4万元，实现吸纳脱贫人口等就近就业800余人；为激发基层公共服务机构的工作热情，提升村级公共就业服务成效，通过综合考评，对全县433个社区（村）的433名劳务经纪人奖补142.9万元。二是培训对象应培尽培。以全县脱贫人口、禁捕渔民、返乡农民工等为重点、以市场需求为导向，及时开展职业培训，落实培训补贴政策。组织“培训下乡”，对脱贫劳动力较为集中的乡村和易地扶贫搬迁安置点，开展集中授课，确保脱贫劳动力在“家门口”就能享受实用技术培训；以创业带就业，开展创业培训，对已经创业或者是有创业意愿的劳动力开设培训专班，邀请专业人士讲课，组织创业成功者分享创业经验和成果，并在培训结束后及时开展培训后期跟踪服务。今年邀请我县创业服务专家咨询团部分成员开展了3期后续服务大型现场会，享受后续服务学员200余人。三是创业贷款应发尽发。根据国家创业担保贷款政策的调整，及时完善了操作流程，加大宣传力度，优化提升服务。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，实现咨询、申请、审核和办理“一条龙”服务，“谁受理，谁负责”，责任到人，职责分明。明确专人对贷款资料进行严格审核，严控贷前调查和贷后管理。全年新增发放创业担保贷款6581万元，大大激发了“大众创业、万众创新”热情，营造全民创业的良好氛围。四是失业保险应返尽返。失业保险基金为330名失业人员发放失业保险金149.3万元，为157名失业人员缴纳职工医疗保险2.2万元，为514名失业人员发放失业补助金支出53.7万元，为稳岗返还支出83.6万元，技能提升补贴2.55万元，切实保障失业人员的基本生活，充分发挥了失业保险的兜底和稳定作用。 三、存在的问题及原因 1、脱贫人口等重点群体就业压力大。我县脱贫贫困人员、退捕禁捕渔民人员等重点群体人员的文化素质和劳动技能整体偏低，部分老弱病残或要照顾年迈多病父母、小孩不能外出就业，到企业应聘没有竞争力，自主创业缺乏致富能力，实现更高质量的就业难度大。 2、公共就业服务能力亟待提升。村级人员的待遇水平低、社保无保障、个人文化水平参差不齐；乡镇机构改革后，公共就业服务人员队伍不稳定、流动性大，政策业务经办水平有部分人员水平较低；县级人员总体偏少，年龄结构偏大，近4年未考录新人，人员流动性较大，工作缺乏创新意识，工作任务与服务能力不匹配等。 3、失业保险参保扩面阻力大。由于非公企业参保缴费意识不强，积极不高，部分企业和职工对失业保险认识不够，考虑自身利益较多，缺乏参保意识，我县的失业保险面临扩面难的局面。 4、职业培训质量与成效期待提高。就业技能培训和创业培训任务重，师资力量和工作人员偏少，监管难度大，存在着质量达不到要求的风险。 5、宣传力度和成效亟待提高。就业创业政策的宣传力度、广度不够，主动意识不强，总结归纳能力欠缺。
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