为认真贯彻习近平法治思想，全面落实依法治国方略，遵照党中央、国务院、省、市法治委的统一工作部署，我局在县依法治县办的领导和县司法局的指导下，认真开展了2023年度法治政府建设工作，现将有关情况汇报如下。

一、前段工作开展情况

（一）打好“学习牌”，不断提升法治意识和执政水平

    县教育局党组始终把贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和党中央国务院法治建设“一规划两纲要”及省、市有关法治建设的要求，全面贯穿于我局所有工作，牢固树立了“依法治国、依法行政”的执政理念，全面落实了党政一把手的抓法治的履职责任。2023年我局先后派员参加了县政法委开展的“安化县法制政府建设业务培训班”，县人大组织的“全县规范性文件管理与备案审查工作培训班”。积极请律师对全局干职工进行《湖南省行政处罚案卷评查标准(试行)》和《湖南省行政许可案卷评查标准(试行)》法治专题讲座。鼓励机关在执法岗位的干职工积极参加行政执法证考试，目前，我局共有在岗持证执法人员49人，其中2023年新增6人。局党组定期组织政治学习，召开党组会议研究法治工作，经常组织学习党的二十大精神、习近平法治思想、“一规划两纲要”和法律法规等内容。每月组织全局干职工开展了一次有关法律法规和业务知识的政治学习，不断提升全局干职工的工作水平和履职能力。

（二）打好“常规牌”，扎实开展法治教育与“八五普法”工作

1.全县中小学法治教育活动规范有序。一是按照教育部的工作要求，我县所有中小学校都开齐开足了“道德与法制”课程，并明确要求各校不得挤占课程时间，并由局基教股组织开展了督查落实。二是联合公检法司等相关部门在校园开展了形式多样的法治宣传教育活动，采用发放法律书籍、宣传小册、设置宣传板报、课堂讲授等方法，重点宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规。全县学校共聘请了由公安干警、检察官、法官、律师等人员组成的法制副校长208名，他们深入校园，用身边熟悉的事例向学生宣讲校园防性侵、防欺凌、禁毒、遵守交通法规等法律知识。近期我局上报了优秀法制副校长2名，分别是城南派出所干警刘晨、县检察院检察官罗津津，报送了优秀法制课2场。三是我县积极参加了由教育部组织实施的“学宪法、讲宪法”的“宪法卫士”活动，至11月2日止，我县110044名（含职高生）中小学生中，参与学生已达108152人，参与率高达98.28%，位居益阳市榜首，得到了省教育厅和市教育局的充分肯定。同时，充分利用此次契机在县各学校开展了三法的宣传教育活动，收效良好。

2.“八五普法”工作扎实推进。我局成立了以局长为组长、分管领导及相关人员为成员的普法工作领导小组及其办公室，明确专人负责普法工作。制定了《教育系统八五普法规划》，各年初制定了《教育系统依法治教和法制宣传教育工作要点》和《教育系统依法治教和法制宣传教育工作实施方案》并积极开展了各项活动。一是4.15全民国家安全教育日宣传活动，主题班共1487次，聘请公、检、法、司法律人、法治副校长安全教育讲座78场，标语264条，宣传栏178个；二是6月禁毒教育月活动，我县115所学校的63102名学生参加全国青少年禁毒知识竞赛。第二课堂禁毒知识学习接入率、学生参与率、课时完成率3个100%，禁毒知识竞赛学生参与率100%、平均分100；三是举办了全县防欺诈海报、漫画、征文征集评选活动；四是开展了青少年法治宣传周活动，完小以上学校聘请法官、检察官、律师、公安警察或师政教师举办“与法同行·健康成长”和“司法公正安化行”为主题法治讲座104场，团队、班级开展以“与法同行·健康成长”和“司法公正安化行”为主题团队法治建设活动或班会1536次，法治宣传栏115期，法治宣传标语、横幅467条，法治精品课312堂，其中法治副校长53堂；五是2022年东坪镇城南完小开展关爱儿童预防性侵害法制教育专题讲座在华声在线报道；六是全面开展了依法行政和依法治理的各项工作。2023年全县教职工参加“八五普法”考试，应考人数6817人，已有6790人通过，还27人因公出差未考，需继续参加后阶段的考试。

（三）打好“机制牌”，进一步规范教育执法行为

一是认真编制了《安化县教育局行政执法公文格式范本》。

我局于2018年编制了《安化县教育和体育局行政执法公文格式范本》，由于机构变化，我局于2020年重新修订和编制了《安化县教育局行政执法公文格式范本》，用以指导全局的行政执法工作。二是制订和公布了有关法治建设的规章制度和措施。近年来，我局根据上级精神和社会形势的变化，及时加强了法治的规范化建设，先后制订了《安化县教育局党组集中研究部署法治建设工作制度》《安化县教育局关于双随机一公开监管细则》《安化县教育局法律顾问工作制度》《安化县教育局落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》等共计12项制度和措施，有效地规范了我局的法治建设工作。三是认真落实行政执法“三项制度”，坚持公正执法、公开执法。我局对“执法人员情况”等在行政执法过程中需要公开的事项在教育网站上进行了公示，执法过程用文字和照片及时进行了记录，配备了法制审核人员，对重大执法决定进行法制审核。

依据县编委三定方案的要求，我局不能设立专门的执法大队，暂无专门的执法器材，也没有专门的执法车辆。

（四）打好“情感牌”，进一步优化营商环境

为进一步优化营商环境，我局全面实施了“双随机、一公开”制度，并开展了柔性执法。一是根据上级要求，我局主动与市监、民政、文广旅、交通、公安交警大队等单位配合，联合行文，制订了联合执法方案，严格按“双随机一公开”的要求开展执法活动。二是出台了柔性执法“四张清单”。针对2023年校培机构乱象，我局会同市监、公安、文广旅等部门认真开展了专项整治。依据柔性执法要求，我局未对他们实施行政处罚措施，只是提出限期整改要求，让他们自动关闭主动退出市场。2023年我局无行政处罚案件。三是今年10月我局接到纪检组转来刑事案件资料，退休人员李建平犯罪受到刑事处罚，我局立即安排人事股的执法人员，对其“收缴教师资格证书”的行政处罚事项开展立案调查，目前案件正在办理之中。

（五）打好“服务牌”，有效提高教育窗口服务质量

县教育局权责清单事项按要求已全部入驻市民之家政务大厅教育窗口办理，并及时公布了权责清单事项、办事流程及办理时限等。窗口工作人员热情周到、高效服务。2023年至10月止已完成办件2074个。教育窗口多次评为红旗窗口，工作人员多次评为优秀首席、月服务明星、共产党员示范岗等。窗口事项办结率100%，群众满意率100%。

（六）打好“升级牌”，进一步加强规范性文件审核管理

我局扎实开展了规范性文件的审查工作，2023年完成规范性文件审查4件。为教育依法行政提供了保障。

二、目前存在的问题

一是执法队伍中急需具有法律资质的专业人才；二是我局执法权分属各个职能股室，分散执法力量有限，执法设备也有待改善。

三、下阶段工作设想

一是尽快配齐配足具备法律资质的专业人员；二是进一步增强执法人员的法律意识，做到公正执法、文明执法。三是进一步规范行政执法程序，严格依程序执法，做好执法档案的收集和整理工作。

法治建设工作是一个庞大的系统工程，也是一项非常艰巨的任务。依法行政，依法治国，建设法治政府、法治国家需要我们长期持续地发力，我们将秉承党的优良传统，以党的二十大精神为指引，高举习近平法治思想的伟大旗帜，为法治国家建设贡献我们的力量。

                           2023年12月28日